עקרונות למינהל תקין
ב- 25.9.07 התקיימה שיחת קיבוץ בה הציגו המבקרים אורי לוי ואלחנן ורדי את ממצאי הביקורת שלהם על תהליך שיוך הדירות ומדיניות הקליטה.
ההצגה הייתה מאירת עיניים והבהירה את השקפות המבקרים לגבי מנהל תקין בקיבוץ.
זיו, המבקרים וחברי ועדת הביקורת הבהירו, כי הביקורת עסקה בבדיקת הניהול התקין של הממסד והגופים המבוקרים ולא בחשיפת כשלים פליליים (אותם יש להפנות לבדיקת המשטרה).
אני מביאה 6 הארות של הביקורת, שהן המלצות לגבי סדרי מנהל תקין של המערכת שלנו
· מוצע, כי צוותים, וועדות וממלאי תפקידים יקבלו מנדט כתוב, המגדיר את תוצרי פעילותם, את גבולות הגזרה וסמכויותיהם וגם לוח זמנים לפעילותם.
· הצעות תובאנה לדיון והחלטה בליווי התייחסות למשמעויות כספיות (כמויות ומספרים) של ההחלטות. להצעות יצורף מסמך הממליץ על המקורות שיופנו למימוש ההחלטות.
· עמדת המבקרים היא, שחיבת להיות הפרדה מובנית בין חברי צוותים ומי שמובילים תהליכים חברתיים, לבין מנהלי על שאחראים לפקח מלמעלה על ביצוע ההחלטות ויישומן. השתתפותם של מנהלי העל בעבודת הצוותים (קל וחומר הובלתם) מונעת מהם את המרחק הדרוש כדי לפקח על התהליכים ולבקר אותם. לציבור אין תפקיד כבקרה, הבקרה אמורה להתבצע ע"י מנהלי העל וההנהלות, עפ"י מבנה ארגוני ידוע ובאמצעות בדיקת המנדט (הכתוב) של הצוותים.
· יש צורך לגבש הצעה למבנה ארגוני, המלמד על מיקומם של הצוותים, הוועדות וההנהלות. המבנה הארגוני יכלול תרשים של עץ כפיפויות בין הגופים השונים.
בהתייחס לקליטה, ציינו המבקרים, כי קיימת בעיה אמיתית של הזרמת "דם חדש" לאגודה החקלאית (הקיבוץ), מה שמסכן את המשך קיומה של האגודה.
המבקרים המליצו להעמיד את הקליטה לאגודה (חברות בקיבוץ) בסדר עדיפות עליון, כדי להבטיח השפעה בהחלטות המרכזיות הנוגעות להתנהלות הקיבוץ.
הדוח מתאר גם את דרכי עבודת המבקרים ואת תשתית האינפורמציה, עליה הם מתבססים. נוסף לכך מדווחות גם תשובות המבוקרים.
אורי לוי, אלחנן ורדי ואפרת פרנקל הבהירו כי הקיבוץ אוטונומי אילו ממצאי הביקורת ליישם, אך הם מחויבים להאיר את נהלי המנהל התקין חזור והאר.
אפרת הוסיפה שמאז הדיון על טיוטת הדו"ח ועד לשיחת הקיבוץ יושמו כבר חלק מהמלצות המבקרים ותהליך היישום ממשיך.
הדוח מצוי אצל סיגל במזכירות וניתן לקריאה שם.
חברי ועדת הביקורת הם אפרת פרנקל (מרכזת), חנה ארגוב וקלאודיו.
חברים מוזמנים להעביר בכתב את הצעותיהם לגבי נושאי הביקורת בשנה זו לתא הדואר של אפרת פרנקל.
דיווחה יהודית.
